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零容忍原则

2025-01-15

在参与联合国系统组织的各类会议和活动时,参会者需要遵循一系列重要的行为规范和程序。这些规定旨在确保会议的顺利进行,同时维护所有参与者的尊严与安全。从零容忍原则到相机和音频/视频设备的使用,每项事项都为参会者提供了清晰的指引,帮助他们在会议期间保持专业行为,并遵守联合国的相关政策与准则。以下内容将详细介绍与参会者相关的几项关键事项,以确保会议期间的透明与和谐环境。

联合国系统各组织致力于为活动参与者营造包容、尊重和安全的环境。ST/SGB/2019/8号决议明确表示,联合国反对任何形式的歧视、骚扰(包括性骚扰)和滥用权力。联合国系统各组织致力于为活动参与者创造包容、尊重和安全的环境[1],并为此制定《在联合国系统活动中防止骚扰、包括性骚扰行为守则》(以下简称《行为守则》)。《行为守则》适用于联合国系统的所有活动,包括全部或部分由联合国系统实体组织、主办或赞助的会议、大会、研讨会、集会、招待会、科技活动、专家会议、讲习班、展览、会外活动和任何其他论坛,以及无论是否由联合国系统实体组织、主办或赞助但在联合国系统场地举行的任何活动或聚会。

骚扰是指任何不受欢迎的行为,这种行为如对工作造成干扰或造成恐吓、敌意或攻击性工作环境,有理由预期或认为会对他人造成冒犯或侮辱。骚扰可以采用言语、手势或行为的形式,这种形式可能会使他人感到烦恼、惊慌、被辱骂、被诋毁、恐吓、贬低、羞辱或尴尬。骚扰可在共同特征或特质的基础上针对一人或多人。骚扰通常意味着一系列事件。

性骚扰是任何不受欢迎的与性有关的行为,当这种行为干扰工作、成为就业条件或造成恐吓、敌意或攻击性的工作环境,有理由预期或认为会引起冒犯或羞辱。性骚扰可能发生在工作场所或在工作过程中。

性骚扰通常涉及一种行为模式,但也可能采取单一事件的形式。在评估预期或看法的合理性时,应考虑违禁行为目标的观点。

性骚扰是基于不平等性别关系和其他权力动态的歧视和特权文化的表现。性骚扰可能涉及任何口头、非口头或身体性质的行为,包括文字和电子通信。性骚扰可能发生在同性或异性之间,任何性别的个人都可能成为受影响者或被控行为人。性骚扰可能发生在工作场所之外和工作时间之外,包括在公务旅行或与工作有关的社交活动期间。性骚扰可能由任何同事实施,包括主管、同级同事或下属。行为人的主管或高级官员身份可被视为加重情节。

在语言使用上,打破性别偏见尤为重要。联合国发布了六种工作语言的《性别包容性语言指南》,以促进性别平等和反对性别偏见[2]。《性别包容性语言指南》提供了在口头或书面交流中实现性别包容的多种建议[3]。

认为自己在联合国系统活动中受到骚扰的参与者可向联合国系统活动的组织者或相关安保当局举报此事,目睹此类骚扰的参与者也应提出举报。这种举报不应影响可能适用于联合国系统或其他人员的任何规则和程序。联合国系统活动的组织者将根据其适用的政策、条例和规则采取适当行动。这些行动包括中止或终止施害者参加联合国系统活动,或拒绝其登记参加联合国系统未来的活动,或两者兼施。


[1]    United Nations Secretariat. 2019. ST/SGB/2019/8. New York : United Nations, 2019.

[2]    UNODC. 指南:性别包容性交流. 联合国毒品和犯罪问题办公室. [Online] [Cited: August 19, 2024.] https://www.unodc.org/documents/Gender/gender_sentitive_language/Gender-sensitiveCommsGuide-Chinese-final.pdf.

[3]    联合国性别包容性语言. 联合国. [Online] 联合国.[Cited: August 19, 2024.] https://www.un.org/zh/gender-inclusive-language/index.shtml.