在参与多边环境协定的制定和实施过程中，体制安排和谈判结构起着至关重要的作用。它们不仅为各国提供了讨论、决策和行动的平台，还确保了不同利益攸关方的声音能够被听到和尊重。

联合国环境大会（the United Nations Environment Assembly，简称UNEA）是世界上最高级别的环境决策机构。第一届联合国环境大会（UNEA-1）于2014年召开，自此以来，UNEA开启了多边主义的一个新时代，并把环境问题置于同和平与安全、卫生等全球性议题相当的地位。

UNEA通常每两年召开一次，以确定全球环境政策的优先事项并制定国际环境法。会员国会在每两年一次的会议上就环境问题提出决议和决定。会员国在大会上通过的决定和决议确定了联合国环境署的工作计划。虽然联合国环境署通过的决议可能不具有法律约束力，但它们代表了当前对普遍环境问题的集体思考。建立共识，是采取行动的重要第一步。这些会议既是一个论坛，也是一个决策机构，世界各国政府、民间社会团体、科学界和私营部门齐聚一堂，强调最紧迫的全球环境问题，并最终为未来的环境治理构建架构。

包括环境部长在内的会员国代表将齐聚内罗毕。来自主要团体和利益相关方方面的代表以及来自联合国、非政府组织、政府间组织、MEAs和媒体的代表也将出席在内罗毕举办的现场会议。 

决议（resolution）是对联合国环境署意见或意愿的正式表达。常驻代表委员会在不影响议事规则的情况下，根据决议草案发起人的陈述，审议和准备供联合国环境署通过的决议和决定草案。决议草案的最终谈判在常驻代表委员会不限成员名额会议期间进行，必要时在联合国环境大会的现场会议中进行。决议在联合国环境大会上以协商一致的方式通过（未经表决通过决定），但是，提案可以通过表决（通常以举手表决的方式进行，但任何代表都可以要求以唱名方式进行表决）。决议通过的正式动作为敲木槌。木槌的举起和放下标志着各会员国代表团批准了拟议决议的形式和内容。

决议通过的正式动作为敲木槌

图源flickr: UNEP