2006年国际化学品管理大会（International Conference on Chemicals Management，简称化管大会，英文缩写为ICCM）第一届会议通过了《关于国际化学品管理的迪拜宣言》和《总体政策战略》[1]。化管大会还建议采用和进一步制定《全球行动计划》、并将之作为一套运作工具和指导性文件。这三项文件共同构成了《国际化学品管理战略方针》（the Strategic Approach to International Chemicals Management，简称SAICM）。SAICM是一个自愿性质的政策框架，旨在推动所有相关利益攸关方为实现化学品与废物健全管理而采取行动以实现《约翰内斯堡执行计划》的以下目标提供指导：最迟至2020年，做到尽可能减少化学品的使用和生产对人类健康和环境产生的严重有害影响[2]。

SAICM在降低风险及知识与信息方面的目标是：“确保以适当机制充分解决现有的、新的及正在出现的全球关切问题”，及“加快在识别与评估化学品对人类及环境的影响，包括新出现问题方面的科学研究速度，并确保在化学品控制技术及非化学品替代物及技术领域开展研究与开发。” 化管大会对SAICM的实施工作情况进行定期审查，职能之一是“关注新出现的政策问题，并在其出现之时即要求采取适当行动，以及就合作行动的优先事项达成共识”[3] 。迄今为止已在SAICM下确定了8个新出现的政策问题和关切问题（为简单起见，以下均称为“关切问题”）[4]：

·      产品中的化学品

·      干扰内分泌的化学品

·      环境持久性制药污染物

·      电气和电子产品生命周期内的危险物质

·      高危农药

·      含铅涂料

·      纳米技术和人造纳米材料（纳米材料）

·      全氟和多氟烷基物质

根据第二期《全球化学品展望》2019年的评估，到2020年，以尽量减少对人类健康和环境不利影响的方式对化学品和废物进行健全管理的全球目标尚未实现[5]。ICCM4通过IV/4号决议开展2020年后化学品和废物健全管理建议的编制工作[6]。2023年9月30日，ICCM5通过《全球化学品框架》（Global Framework on Chemicals，简称GFC）接替SAICM，以多部门和多利益攸关方为基础，通过指导原则、明确的战略目标、界定时限的方案和倡议，以及可衡量的具体目标，采用生命周期办法来促进化学部门及下游部门向可持续化学转型。国际化学品管理大会第五届会议之前确认的所有现有关切问题作为“全球化学品框架——使地球免受化学品和废物危害”的一部分临时过渡为“关切问题”，直至化管大会下届会议，届时化管大会将确定其在框架下的路径[7]。

[1]    SAICM. 2006. SAICM/ICCM.1/7 - Report of the International Conference on Chemicals Management on the work of its first session. Dubai : United Nations, 2006.

[2]    —. 2006. Strategic Approach to International Chemicals Management. Dubai : UN Environment Programme, 2006.

[3]    —. 2009. SAICM/ICCM.2/10. Geneva : UN Environment Programme, 2009. 

[4]    —. 2020. An Assessment Report on Issues of Concern: Chemicals and Waste Issues Posing Risks to Human Health and the Environment. s.l. : UNEP, 2020. 978-92-807-3808-7.

[5]    —. 2019. Global Environment Outlook – GEO-6: Healthy Planet, Healthy People. Nairobi : UN Environment Programme, 2019.

[6]    —. 2015. SAICM/ICCM.4/15. Geneva : UN Environment Programme, 2015.

[7]    GFC. 2023. 全球化学品框架——使地球免受化学品和废物危害. Bonn : UN Environment Programme, 2023.