报告摘要
深圳市零废弃环保公益事业发展中心无毒先锋团队(无毒先锋)继2019年5月与中国生物多样性保护与绿色发展基金会(中国绿发会)联合发布《电商平台塑胶玩具化学品安全调查——以小黄鸭3C认证及增塑剂问题为例》报告后,于2020年4月展开了新一轮调查,继续探究有毒小黄鸭玩具在消费市场上的存在情况,以及相关企业和政府部门采取的“去毒”措施是否有效,并再次联合中国绿发会发布本调查报告。
相比2019年的第一次调查,本报告的研究对象除三大电商平台(淘宝、京东、拼多多)外,还扩展到了其他6家电商平台(包括贝贝、蜜芽宝贝、孩子王、聚美优品、唯品会、苏宁易购),其中不乏一些母婴儿童用品专业电商平台,以及分别位于北京、深圳、东莞、南通和绵阳5个城市的11家线下实体店。
整个调查共在线核验了334款产品的3C认证信息,实际购买了120款产品并查验了它们的3C认证真伪,又从中抽取了70款样品送至有资质的第三方实验室检测其邻苯增塑剂含量。
报告最终得出如下8点结论:
1) 本调查所采集的小黄鸭玩具样品的邻苯增塑剂整体达标率为64%,其中三大平台合计达标率为60%,较2019年的25%有显著提升,说明问题得到了相当大的改善,但离有效管控还有一定的距离。
2) 9家电商平台有7家检出小黄鸭玩具邻苯超标,11家实体店也有4家发现有问题,说明塑胶玩具化学品安全是整个电商行业,乃至零售行业共同面临的挑战。
3) 本调查所采集的小黄鸭玩具样品的邻苯增塑剂超标范围在4.81-409倍,超标程度比2019年的送检结果甚至更高,说明消费者、尤其是儿童通过塑胶玩具暴露于邻苯二甲酸酯的风险仍然令人担忧。
4) 三大平台小黄鸭玩具样品总体的3C认证真实有效率为30%,产品合格率为27%,3C认证信息网页公开率为49%,不仅仍处在低位,且较2019年几乎没有改善,说明三大平台整体在确保产品具备真实、有效的3C认证上,还做得非常不够。
5) 总体而言,其他电商平台和线下实体店在小黄鸭玩具的3C认证真实有效性上,明显优于三大平台;但在网页信息公开方面,三大平台则明显走在了其他平台的前面。
6) 统计分析发现,小黄鸭玩具的3C认证真实有效性与邻苯增塑剂的达标率,有一定的正相关关系,说明电商平台或商家通过保证所售产品具有真实有效的3C认证,可以有效控制邻苯增塑剂的危害。
7) 仍有少数具有真实有效3C认证的产品邻苯增塑剂超标,说明3C认证管理制度仍有待进一步的加强。
8) 统计分析发现,电商平台小黄鸭玩具3C认证信息网页公开程度与产品实物3C认证真实有效及邻苯增塑剂达标之间,没有确定的联系,说明电商平台仅仅要求商户公开信息,或公开的形式不够合理,不能保证消费者能买到安全的产品。
报告进而对电商平台、市场监管部门和消费者提出以下几点重点建议:
1) 电商平台继续加强执行《强制性产品认证管理规定》,强制要求商户在销售网页主动出示儿童玩具3C认证信息和有毒化学品检测合格报告。其中3C认证信息应包括商品外包装3C标识的实物图。
2) 电商平台持续对商家所出示的3C认证信息做系统性核查,对3C认证不真实有效的产品和商户立即进行严格处理,并将相关情况报告给市场监管部门。
3) 电商平台定期对平台所售小黄鸭这一类塑胶玩具开展增塑剂及其他可能有毒化学物质系统抽检。向公众及关注相关问题的公益组织公开抽检结果,对不合格产品采取下架等措施。联系买家召回问题产品,并将情况反馈到市场监管部门。同时向公众及社会组织开放举报通道,及时处理落实相应举报。
4) 电商平台建立网购商品化学品安全风险动态清单制度并重点监督清单内的高风险级别产品。
5) 各级市场监管部门依据《中华人民共和国电子商务法》,督促电商平台履行监督责任。严格执行《强制性产品认证管理规定》,彻底杜绝有毒小黄鸭塑胶玩具进入市场。落实执行《消费品召回管理暂行规定》,存在缺陷的消费品必须报告并召回。对于举报,无论是否有3C认证均应予即时立案处理。
6) 消费者网购塑胶玩具前,应通过查询确保3C认证信息完整有效再行购买。完整3C认证信息应包含3C认证标志及其工厂代码,商家拒绝提供或信息不完整的,一定不要购买。购买后发现实物3C认证与对方提供的不符,应立即通过网上平台或电话向12315举报。