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揭阳市场监管局遭遇执法难,淘宝要负责!

2019-10-13 21:26:48



【导读】

在今年3月和5月,无毒先锋从淘宝、京东、拼多多送检了22款小黄鸭产品,其中73%检测显示增塑剂超标。无毒先锋为此向当地市场监督管理局举报,共收到10份《处理举报线索告知书》,其中8份不予立案。无毒先锋此次就针对其中一份因联系不到人而决定不予立案的《处理举报线索告知书》发出了行政复议申请。


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联系不到人就可以卸锅?


不予立案的《处理举报线索告知书》


>>过程:举报淘宝后,移交店铺所在地的市监局处理

首先介绍一下无毒先锋从举报到收到这封结果告知书的全过程,无毒先锋是向淘宝所在地的杭州市场监督管理局发出的举报,杭州市监局再根据电商平台提供的商家信息,将案件移交给商家所在地的市监局,也就是揭阳市榕城区市监局,在经过调查取证之后,揭榕市监局作出处理,并将结果告知举报人。

>>具体理由:联系不到人,因此不予立案

无毒先锋此次发出行政复议申请的这份《处理举报线索告知书》,其不予立案的理由是“经查阅我局的经济户口,在辖区内没有被举报方的登记信息,经实地核查和电话联系,均无法找到被举报方。”很明显,意思就是因为找不到人,所以没办法对商家的产品做出检测,做出处理。

>>与其它行政处理比较:明明还有更好的处理方式

无毒先锋也这之前也收到了这样的两封《处理举报线索告知书》,其中一封是揭榕市监局成功找到了另一个被举报的店铺并依法立案调查的告知书。另一封是揭阳市市监局空港分局渔湖所在经过电话联系和实地核查找不到厂家的情况下,将这家厂商标记为经营异常状态。



作出“依法立案调查”的《处理举报线索告知书》




作出“将厂商标记为经营异常状态”的《处理举报线索告知书》



由此可见,其实各市监局对于群众的举报线索还是有认真对待并核实的。市监局在收到举报后根据电商平台提供的商家信息会去联系商家,并且实地核查,若实在联系不到人,也可以将其记录经营异常。


店铺可能存在违法经营,淘宝未尽审核责任 

根据《电子商务法》第10条:“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记...”,及《强制性产品认证管理规定》第2条:“...国家规定的相关产品必须经过认证(以下简称强制性产品认证),并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”

揭阳市场监管局执法过程中,出现辖区内没有该淘宝店铺的登记信息,并实地和电话都联系不到人的情况,是淘宝电商平台提供的联系方式及地址有问题,还是商家有意躲避执法部门的执法?

如果是前者,根据《电子商务法》第27条:“电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息,进行核验、登记,建立登记档案,并定期核验更新。”

就是说商家在电商平台开店是需要取得行政许可并登记的,包括店铺地址信息及联系方式等等。而在《处理举报线索告知书》中,揭榕市监局表示“在辖区内没有被举报方的登记信息”,那么,店铺有可能并未进行工商登记,只是简单的用个人身份开店,涉嫌违法经营。同时淘宝未依法对店家登记的信息进行定期核查。无论哪个原因,都说明了淘宝电商平台在其管理上的失职,未履行审核责任。

如果是后者,根据《网络交易管理办法》第42条:“(四)工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。” 很明显,店铺有意躲避工商部门行政执法,加以阻挠,属于违法行为。


找不到人?我来帮你想办法!

>>联系店铺客服

在收到这封告知书后,无毒先锋上淘宝找到了这家商铺,并和客服咨询过产品相关问题,客服也积极回应了,但在表明自己对该店铺产品表示质疑并举报了之后,客服再也没有回应,每条信息都属于未读状态。

客服在了解小编意图后消息一直显示未读状态


接着,无毒先锋就在店铺又购买了一只小黄鸭,这笔订单从发货,到物流,一直到最后收货都很顺利,同时也发现该店铺销售的小黄鸭产品依然没有3C认证标志,涉嫌违法销售未经强制性产品认证的儿童玩具,其增塑剂是否超标仍是未知数。

虽然客服最终再未回应,但上淘宝店铺找客服,这也不失为一种可以联系到商家的方式,并且购买到的小黄鸭还可以作为证据及样品,检测该店铺的这款产品到底是否存在无毒先锋举报的增塑剂超标的问题。

>>查看快递信息

另外,在无毒先锋收到的这件小黄鸭快递中,快递单上印有寄件人的姓名、联系方式及地址信息。市监局可以通过订单上的寄件人信息,相信很快就可以找到这家店铺的负责人或者是相关人员。

以上的联系信息,都已作为证据附件随行政复议申请书一并提交。


小编收到的快递单


小黄鸭玩具属于直接接触类玩具,低龄儿童甚至可能在玩乐过程中对玩具进行啃咬,其质量好坏关系到人民群众特别是儿童的身体健康。该玩具销量大,销售范围广(通过网络销售),一旦出事,受害的人也多。
我们再次在该店铺网购小黄鸭,发现产品仍无3C强制认证标志,加上此前已发现的产品增塑剂超标问题,违反《电子商务法》和《强制性产品认证管理规定》。但如今却不获立案处理,实在让人寒心。

因此,为了更好督促各方履责,无毒先锋已向揭阳市人民政府作出了行政复议申请,希望这次能够立案通过,并且对小黄鸭玩具问题进行重视处理!

小编于9月22日寄出的《行政复议申请书》及相关材料


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