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联合国海洋塑料和微塑料不限成员名额特设专家组第三次会议在曼谷召开

2020/2/5 15:28:18

昨天(2019年11月18日)曼谷当地时间10:00(北京时间为11:00),联合国环境规划署(环境署)联合国环境大会第三届会议设立的海洋垃圾和微塑料不限成员名额特设专家组(环境大会第四届会议延长了其任务期限)第三次会议在位于曼谷的联合国会议中心开幕,会议预计将于11 月 22 日(星期五)下午 6 点(曼谷时间)前结束工作。无毒先锋的代表何玲辉也以观察员身份参会。



此前两次专家组会议分别于2018年5月29-31日在肯尼亚内罗毕,以及2018年12月3-7日在瑞士日内瓦召开。

会议议程确定后,主席团首先介绍了不限成员名额特设专家组在2018年举行的第一次和第二次会议期间开展的工作、第四届联合国环境大会根据第 4/6 号决议授权采取的行动,以及2019年的相关事态发展。

而后是与会者作一般性发言。区域组、政治集团代表、成员国代表和观察员代表都有发言的机会。


中国政府代表做一般性发


会议议程      

此次会议的主要议程包括:

1. 对涉及海洋垃圾问题(包括塑料垃圾和微塑料)的所有联合国机构、方案、举措和专门知识进行摸底调查。

第 4/6 号决议第 8 段邀请环境管理小组参与海洋垃圾和微塑料不限成员名额特设专家组的工作并作出贡献,包括提供对涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有联合国机构、方案、举措和其他专业知识来源的摸底调查;据此,邀请不限成员名额特设专家组审议UNEP/AHEG/2019/3/INF/5 号文件,其内容为对涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有联合国机构、方案、 举措和其他专业知识来源进行摸底调查的进展情况。

2. 介绍根据联合国环境大会关于海洋塑料垃圾和微塑料的第 4/6号决议开展的活动。

根据第 4/6 号决议第 7 段,环境大会决定将第 3/7 号决议所设海洋垃圾和微塑料不限成员名额特设专家组的任务期限延长至第五届会议,并请不限成员名额特设专家组在以往工作的基础上开展该决议第 7(a)至 7(d)分段所述的活动。

根据第 4/6 号决议第 2 段,环境大会请环境署执行主任在资源允许的情况下借鉴现有机制开展的工作,立即通过该决议第 2(a)至 2(d)分段所述的活动,加强关于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科学和技术知识。

邀请不限成员名额特设专家组根据秘书处对拟议办法以及相关工作文件和资料文件的全面介绍,对依照第 4/6 号决议开展的活动提出一般性意见,特别侧重于第 2 和第 7 段。

不限成员名额特设专家组不妨在分组中审议第 7(a)、(b)和(d)分段以及第 2(b)分段下的具体活动,以便为全体会议的最后审议做准备。在审议这些分段时,与会者不妨兼顾到第 7(c) 分段,其中请不限成员名额特设专家组鼓励建立伙伴关系,开展各项活动,如编制来源清单、改进废物管理、提高认识,以及促进与预防海洋垃圾,包括塑料垃圾和微塑料有关的创新,将其视为一个贯穿各领域的问题。

(a)  评估工作

将邀请不限成员名额特设专家组在题为“相关捐助方为长期杜绝向海洋排放废物、减少海洋塑料垃圾和微塑料而开展的活动和行动的评估办法”的 UNEP/AHEG/2019/3/2 号文件基础上,审议第 4/6 号决议第 7(a)分段,其中请专家组评估各国政府、区域和全球文书、国际组织、私营部门、非政府组织和其他相关捐助方目前为减少海洋塑料垃圾和微塑料以长期杜绝向海洋排放废物而开展的活动和行动。

(b)  技术和资金资源或机制

将邀请不限成员名额特设专家组在题为“确定支持各国应对海洋塑料垃圾和微塑料的资金资源和机制”的 UNEP/AHEG/2019/3/3 号文件基础上,审议第 4/6 号决议第 7(b)分段,其中请专家组确定技术和资金资源或机制,以支持各国处理海洋塑料垃圾和微塑料问题。

将邀请不限成员名额特设专家组在题为“技术和创新摸底调查办法草案”的UNEP/AHEG/2019/3/4号文件的基础上,继续审议第 4/6号决议第 7(b)分段。

(c)  评估效力的方法

将邀请不限成员名额特设专家组在题为“用于分析现有和潜在应对方案和活动在促进长期杜绝向海洋排放海洋塑料垃圾和微塑料方面效力的拟议方法”的 UNEP/AHEG/2019/3/5号文件基础上,审议第 4/6号决议第 7(d)分段,其中要求专家组分析各级处理海洋垃圾和微塑料问题的现有和潜在应对方案和活动的效力,以确定它们对解决这一全球性问题的贡献。

(d)  科学咨询委员会

还将邀请不限成员名额特设专家组在题为“在评估垃圾的来源、路径和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染方面的进展:办法和结构”的 UNEP/AHEG/2019/3/INF/6 号文件基础上,审议第 4/6 号决议第 2(b) 分段,其中请执行主任在资源允许的情况下借鉴现有机制开展的工作,除其他外,立即通过汇编现有的科学数据和信息以及其他相关数据和信息,起草一份评估报告,评估垃圾的来源、路径和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染及河流与海洋中的这类污染、关于生态系统遭受不利影响的科学知识、可能对人类健康的产生的不利影响以及无害环境的技术创新,加强关于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科学和技术知识。

3. 不限成员名额特设专家组也可审议与其工作相关的任何其他事项。

4. 确定为联合国环境大会第五届会议做准备的备选方案。

将邀请不限成员名额特设专家组确定下一步工作的备选方案,供其第四次会议审议。体现会议成果的文件将附于会议的最后报告。最后报告将由主席团报告员核准。

欲了解更多海洋塑料和微塑料不限成员名额特设专家组会议的情况,可访问(文末点击“阅读原文”也可以打开该链接):https://www.unenvironment.org/events/un-environment-event/third-meeting-ad-hoc-open-ended-expert-group-marine-litter-and